国家卫健委：《促进母乳喂养行动计划（2021-2025年）》文件解读

《促进母乳喂养行动计划（2021-2025年）》文件解读

1. 建立背景

母乳是婴儿最理想的天然食品。 母乳富含营养物质、免疫活性物质和水。 可以满足0-6个月宝宝生长发育所需的全部营养。 它是任何配方奶、牛奶、羊奶等都无法替代的。母乳喂养可以降低宝宝患感冒、腹泻、肺炎等疾病的风险，促进宝宝身体和大脑的发育，降低妈妈产后出血、乳房出血的风险。癌症和卵巢癌。 推广母乳喂养是保障母婴健康、推进健康中国建设的一项重要基础任务。

多年来，各部门认真贯彻落实《母婴保健法》和《中国儿童发展纲要》，大力开展母乳喂养科普，不断创新爱婴医院建设和管理，各项工作取得了积极成果。 与此同时，推广母乳喂养也面临诸多困难和挑战。 广大群众和母婴家庭对母乳喂养的科学知识认知不足，母乳喂养咨询指导服务供给不足。 支持母乳喂养的公共设施和政策环境仍需完善，对母乳代用品生产经营企业的监管有待加强。 为进一步推广母乳喂养，维护母婴权益，保障优化生育政策落实，贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》、《健康中国行动（2019-2030年）》和《国民营养《母乳喂养促进行动计划（2017-2030年）》，国家卫健委等15个部门联合制定了《母乳喂养推广行动计划（2021-2025年）》。

二、主要内容

《行动计划》分为三个部分。 一是目标要求。 确定到2025年要实现的定性和定量指标，强调形成政府主导、部门联动、全社会共同参与的母乳喂养促进工作机制，完善支持母乳喂养的政策体系、服务网络和设施，提高母乳喂养水平。 二是主要任务。 落实传播科学知识、完善服务链、完善政策制度、加强行业监管等四方面16项重点任务。 三是组织实施。 从组织领导、监督评价、宣传三方面提出要求。

三、促进母乳喂养的任务和措施

一是开展宣传教育。 主要目的是改变父母的喂养行为，营造社会支持的氛围。 在宣传主体上，强调社会综合宣传； 在宣传对象上，以孕前、孕中、孕后夫妇、家庭及照顾者为目标人群，加强健康教育； 宣传内容上，以婴幼儿科学喂养的知识和形成、科学喂养行为和母乳喂养的好处为重点，普及母乳喂养的核心精髓； 在宣传支持方面，重点打造医疗机构、社区、托幼机构及相关社会组织广泛参与的支持母乳喂养的宣传阵地。

二是完善服务链。 医疗机构和医务人员是提供母乳喂养咨询和指导服务的主力军。 在服务提供上，我们强调孕产、产后服务全过程的母乳喂养咨询和指导； 在服务对象上，我们以新生儿及婴儿家长为重点，结合儿童健康管理服务，提供针对性喂养指导。 提高家长科学养育孩子的能力； 在服务主体上，强调完善母乳喂养咨询服务网络，加强服务供给； 在服务方式上，强调创新方式方法，大力推广“云母婴”和“互联网+母婴健康”服务，更加方便快捷地提供母乳喂养咨询和指导。

三是完善政策体系。 推广母乳喂养是一项系统工程，需要相关领域的政策支持。 在保护哺乳期女职工权益方面，保障女职工享受产假和产假奖励假，合理安排哺乳期女职工哺乳时间，灵活安排工作时间和工作方式； 在母婴设施建设方面，进一步推进公共场所妇幼保健设施建设。 提供婴儿设施和设备，以方便母乳喂养的母亲和家庭； 在人才队伍建设方面，注重人才培养，建立母乳喂养咨询指导专业人才队伍。 在社会支持方面，推动母乳喂养进入儿童友好城市和国家婴幼儿照护服务示范城市评价体系及创建活动。

四是强化行业监管。 根据《母婴保健法实施办法》和《广告法》相关规定，重新强调对母乳代用品生产经营企业的相关禁止性规定，对医疗机构重新要求，从指导行业自律、加强医疗机构管理、加强执法监督等。3、全方位加强对危害母乳喂养违法行为的监管。